韦德体育,韦德体育官方网站,韦德体育APP下载为有效预防和遏制森林火灾的发生，确保全市人民群众生命财产和森林资源安全及林区社会和谐稳定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》和《辽宁省森林防火实施办法》等有关法律法规，海城市颁布了《海城市人民政府森林防火命令》。建立了海城市森林防火指挥部办公室和海城市应急管理局。海城市及重点地区建立了森林专业扑火队，护林员队伍、防火物资储备库等森林防火日常管理机构，形成了森林防火组织指挥体系。加强了各级森林防火指挥部、森林防火办公室的制度建设、业务建设、作风建设、现代化装备建设，提高了工作人员的业务能力和科学管理水平。

　　落实地方行政首长负责制，层层签订责任状，从早、从细抓部署，从严、从紧抓落实，严格执行网格化管理，科学设立监管员、网格员，确保火有人管，责有人担。要严格执行森林防火各项规章制度，加大责任考核和问责力度，从严格落实防火管辖责任、管理责任和主体经营责任三个层面构建和压实防火责任体系，实现责任零缺位，做到无盲区、无死角，确保防火工作万无一失。对火灾频发或因森林防火责任制不落实、组织扑救不得力、火情隐瞒不报、整改措施不到位而导致重大损失的，要实行责任倒查，依法依规逐级追究责任。

　　为森林草原消防队伍配备防火专用大型车辆11辆，防火专用小型车辆1两，大型机动灭火装备2台，便携手持灭火装备53台，低值易耗灭火工具50个，防护服70套，睡袋20个。根据不同区域，结合地形条件，有选择地加强装森林消防车等大型扑火装备能力建设，提高森林火扑救机械化水平和扑火效能，提高机械化扑救和处置重大森林火灾的能力。初步建立防火通讯系统，配备短波超短波微波通信设备33部，卫星定位仪3部，电台2部，以确保扑火工作的顺利进行。

　　以习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和习系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕生态文明建设，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“预防为主、科学扑救、积极消灭”的工作方针，坚持“科学分区、分类施策”的治理原则，推进森林防火预警监测系统建设、森林防火通信与指挥系统建设、森林防火队伍能力建设、森林航空消防能力建设、林火阻隔系统建设、森林防火宣传教育及火灾评估系统建设，建立健全的保障机制，全面提升森林火灾综合防控能力，最大限度地减少森林火灾发生和灾害损失，保障人民生命财产和森林资源安全，为建设生态文明示范区保驾护航。

　　全面开展精细化预报，重点区域火情瞭望监测覆盖率近期达到90%，规划期末达到100%；规划期末网格化责任体系覆盖率达到100%；重点区域火场通信覆盖率近期达到90%，规划期末达到95%以上；实现森林消防专业队伍标准化建设，重点区域森林草原防火专业队伍配备率近期达到95%，规划期末达到100%；4小时火灾扑灭率达到90%以上；航空消防覆盖率近期达到85%，规划期末达到95%；生物防火道路及林带得到全面完善，国有林区路网密度近期达到2.5米/公顷，规划期末达到3.1米/公顷；重点区域防火应急道路路网密度近期达到2.5米/公顷，规划期末达到3.1米/公顷；林区林火阻隔网密度近期达到4.0米/公顷，规划期末达到4.7米/公顷。

　　积极推进重点区域防火应急道路与防火隔离林带的维护、改善和新建，发挥林火阻隔系统预防控制森林火灾的能力。国有林区路网密度近期达到2.5米/公顷，规划期末达到3.1米/公顷；林火阻隔网密度近期达到4.0米/公顷，规划期末达到4.7米/公顷。6、加强森林防火宣传教育认真落实强化宣传教育、防控森林火灾发生的有效措施，利用传统的和现代宣传教育的方法，采取各种宣传教育的方式，通过多手段、多途径加强森林防火宣传教育工作，普及林火相关法律法规，确保全市及各县(市、区)森林火灾受害率控制在0.9‰以内。

　　辽宁鞍山白云山省级自然保护区重点森林火险区面积8258.91公顷。保护区地质构造比较复杂，主要基岩以花岗岩、片麻岩、火成岩、石灰岩为主。地质构造为前第四纪地层出露区。仙人洞一带为完整的喀斯特洞穴，境内多为棱状山峰，尖顶状起伏。保护区地处长白山系向南延伸的千山支脉南段的低山区，地势东高西低。以一棵树岭为最高点，海拔931m，唐帽山次之，海拔在600m以上的山峰有13座，山峰相对高度差300—600m，最低点为蟒沟村，海拔130m，坡度13°—47°。旅游期内游客较多，防火漆降雨少，易发生森林火灾，扑救困难。该区森林防火基础设施有待提高

　　辽宁鞍山九龙川省级自然保护区重点森林火险区保护区面积2733.75公顷。所在区域属于千山山脉延展之低山丘陵，其间分布有河沟谷地。地质构造为公元前第四世纪地层出露区，基岩以花岗岩为主有沉积岩、变质岩、火山岩三大类岩性主要为前震旦纪片岩，变粒岩等变质岩和不同时期的混合岩、花岗岩;在山前地带呈残丘状零星分布着震旦纪石英岩、石英砂岩。低山丘陵为原始构造控制，近期地壳不断上升，因长期受剥蚀作用，加之河流的切割冲刷，地形破碎，山势浑圆。本区北部以构造剥蚀作用为主，南部侵蚀强烈，常有棱状峰尖顶状起伏，沟谷切割深度较大，并有少量的单面山及个别的构造孤山.本区地下水为花岗岩类风华裂隙水，构造裂隙水。

　　建立森林草原火灾预警与报警监控管理系统。此系统由大范围遥感雷达火灾预警探测装置、云台一体化高清变焦网络摄像机、分布智能火灾预警分析服务子站、无线传输子系统、电源子系统、防雷子系统、气候环境传感器子系统和铁塔(利用现状通信铁塔)等组成，监控中心设置中央监控管理与指挥平台，向指挥调度人员提供全面的、可操作的现场信息。本系统集成了光谱和图像探测两种技术，系统早期预警效果较好，确保了大范围林火预警监控能力的大幅度提升。系统架构详见图4.1所示。

　　海城市作为多个自然保护区及自然公园旅游景点，多分布在山区，随着近年游客不断增多，在重点火险区设立长期森林防火检查站相当必要。在火险高发地段主要路口设置防火检查站，由人员驻守，加强火源管理与护林防火的宣教工作，发现火情，立即报告，并及时协助指挥中心开展扑救工作，减少火险高发地段的森林火灾。同时加强地面巡护，划分中队及护林员分管的责任区，按照不同的火险等级科学安排巡护路线，进行不同时间、不同密度的巡护监测，以加强林区火源管理，检查火灾隐患，监督安全用火，及早发现并报告火情。

　　目前全市仅有一处防火检查站。规划新建森林防火检查站189座(永久固定6处，临时183个)，近期86座、远期103座，做到重点路口防火检查站覆盖率100.0%。根据《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》(林规发[2014]19号)，检查站的人员一般为4—5人，建筑面积按人员编制确定，建筑工程每人10.0—30.0m2，辅助建筑工程不超过建筑工程量的30%，拟建检查站每处建筑面积不超过120.0m2，永久固定检查站采用砖混结构、临时检查站采用铁皮房。

　　受地形和林木密度的影响，海城市南部山区，通信质量相对较差。为保证近期全市重点火险区的通信覆盖率达到90.0%以上，南部各街道、镇可配备1—2部车载台及车载式或背负式中继台，确保火场超短波通信信号覆盖率达到90.0%以上。另外，根据需要各重点火险区可增建固定式数字中继台(站)，通过无线链路将数字中继台的语音和数据接入各自林区所属区县森防指办，实现信息快速上传下达和火情“早报告”。远期规划在近期建设基础上，建设固定通信基站5座，同时将系统升级为集群模式，实现通信信道及容量增倍，到规划期末，实现全市重点火险区无线%。另外采购数字对讲终端690部，实现数字化专网系统的全面升级。

　　为解决防火通信“最后一公里”联络问题，建立火场应急通信系统，主要是用于扑救突发性森林火灾时在受地形条件、电磁环境、通信距离等因素影响下，现场通信临时组网，既可快速构成火场独立的应急通信网络，又可建立与原有超短波通信互通互联的通信链路，以保证扑火队与扑火前线指挥员之间的语音通信联络，购置移动通信保障车实现区市级森林防火指挥部之间的语音或视频通信联络。应急通信系统由摄像机、视频采集卡、笔记本电脑和卫星终端组成。工作人员利用摄像机采集视频信息，通过视频采集卡传输到笔记本电脑，然后连接到卫星终端再传输至指挥中心。

　　合理确定灭火、防护、侦通、野外生存和大型机械等常规储备规模，适当增加高技术灭火装备、特种装备器材储备。地方森林草原防灭火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要，建立本级森林草原防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具、装备和物资。结合我市现有的物资储备库的建设情况，合理布局物资储备库，形成应对突发公共事件的保障能力，能够对重特大火灾扑救实施及时、有力的增援。物资储备库按照市、镇(街道)两级建设并储备相应的防火物资，建立必要的防火物资储备库更新制度。根据《森林消防物资储备库建设和物资储备管理规范》要求，海城市须更新储备总量为100万元物资。

　　重点森林火险区规划停机坪。停机坪为水泥混凝土结构，其面积规格应根据所接纳的机型确定，长度通常为直升机机长的1.5倍。宽度通常为旋翼直径的1.5倍。其起降的方向，根据当地的主风向、建筑物的走向、周围高大建筑物的影响等因素确定，中央升降地带的着陆范围线和H符号用黄色荧光漆标识，便于光线不足时投降。投降点中央略高，四周略低，纵坡为1.5%，便于场地排水。经规划，海城市重点森林火险区航空消防覆盖率近期达到85%，远期达90%。

　　按照《林火阻隔系统建设标准(LY/T5007‐2014)》规范要求，遵循“因险设防、重点突出、全面规划、分步实施”的原则，实际考量海城市的地形、气候、交通条件、扑救能力等综合条件，在充分利用自然隔离带的基础上，切实兼顾经济效益、生态效益与生态安全，合理规划林火隔离带，与现有隔离带联通构成闭合圈，形成阻隔功能较强，自然、工程、生物相结合的高效林火阻隔网，达到阻隔重大森林火灾、及时扑救森林火灾的目的。结合海城市地理区位和森林植被结构特点，确定本次规划内容包括防火隔离带清理维护改造、防护隔离网建设、防火林带改造和墓地规范管理工作。国有林区路网密度近期达到2.5米/公顷，规划期末达到3.1米/公顷；林区林火阻隔网密度近期达到4.0米/公顷以上，规划期末达到4.7米/公顷以上。

　　规划新建林区等级公路50公里、简易路(防火巡护道路)75公里，防火线万元修建接文镇、马风镇、王石镇、析木镇、岔沟镇、孤山镇、林场森林防火巡护道路，规划设计道路14条，设计路基宽为3.0米，长23067米，砂石路面，面积6.9196公顷，拟使用林地面积6.9196公顷。防火道的修建将使林区森林火灾的预防及扑救水平再上一个新台阶，防火巡护道路的建设，有效改善海城市东部山区以及周边连片3600公顷森林的护林防火基础设施，方便护林人员巡护，提高工作效率，全面提高森林防火预防、扑救能力，更有效的带动地方经济发展。

　　坚持“下基层、接地气、讲实效”的原则，利用传统和现代的宣传手段，创新宣传教育方法，以“纵向到底、横向到边”，营造浓厚的森林防火社会氛围，全面开展森林防火宣传教育工作，以增强“人人参与森林防火，全民共建绿色家园”的森林防火意识。强化对中小学生森林防火意识的培养,，形成“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，维护一方水土”良好局面。在中小学校开展小手拉大手森林防火宣传教育活动，创建森林防火示范学校。

　　各镇(街)人民政府和重点森林经营企业等，要组织本单位干部职工建立半专业森林防火队。半专业森林防火队建立要依托现有办公场所，设立值班室、装备库等固定场所，并配备相应数量的扑火机具。要不断完善建队制度，加强技能培训，各镇(街道)森林防火指挥部要加强业务指导，强化考核，保持队伍实战能力。各镇(街道)政府要加强对半专业队的领导，编制森林火灾应急处置办法，强化设备设施投入，经常性地开展森林火灾隐患排查并落实整改火灾隐患措施，当辖区内发生森林火灾时，组织半专业队伍快速处置。

　　以村为单位，建立由村干部牵头，党员、团员带头，村民自愿参与的村级森林扑火队，具体承担本村森林火灾的预防和扑救任务。村级森林扑火队建设要依托村委会办公点，设立物资储备室，配备风力灭火机、砍刀和二号工具等简易扑火器材，并建立健全相关制度，落实巡护责任，开展多形式的森林防火宣传活动，形成群防群治的森林防火良好局面。适当组织扑火训练和演练，提高队员体能素质和扑火技能。各级政府要结合实际对村级森林扑火队伍建设给予适当支持。